Door Sander Kieboom, Senior Account Manager Gas Measurement bij EWS Group
Laatst bijgewerkt op 29 september 2026
Kort antwoord: wie importcontainers lost zonder de risico’s van gevaarlijke gassen in de RI&E en het plan van aanpak op te nemen, overtreedt de Arbowet. De Nederlandse Arbeidsinspectie kan direct een boete opleggen. De normbedragen lopen van € 340 tot € 13.500, bij een ongeval tot vijf keer hoger. EWS Group, specialist in gasmetingen in containers, helpt dat te voorkomen.
Welke Arbowet-verplichtingen gelden bij het lossen van containers?
Bij het lossen van importcontainers moet een werkgever volgens de Arbowet drie dingen op orde hebben:
- RI&E: een risico-inventarisatie en -evaluatie die ook de risico’s van gevaarlijke gassen in containers beschrijft.
- Plan van aanpak: welke maatregelen de werkgever neemt tegen die risico’s en wanneer, bijvoorbeeld gasmeten voordat een container betreden wordt.
- Voorlichting en toezicht: medewerkers kennen de risico’s en de werkgever controleert of de veilige werkwijze gevolgd wordt.
Containers kunnen gevaarlijke gassen bevatten door fumigatieresten (zoals methylbromide, fosfine en sulfurylfluoride) of door uitdamping van de lading (zoals oplosmiddelen en formaldehyde). Volgens de meetgegevens van EWS Gas Measurement, onderdeel van EWS Group, bevat ongeveer 1 op de 8 containers gevaarlijke gassen boven de wettelijke grenswaarde.
Hoe hoog is een Arbowet-boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie?
De hoogte van een Arbowet-boete staat in de Beleidsregel boeteoplegging arbeidsomstandighedenwetgeving. De Nederlandse Arbeidsinspectie deelt overtredingen in zeven categorieën in, met normbedragen van € 340 tot en met € 13.500. Een werkgever die een arbeidsongeval niet direct meldt, waardoor geen onderzoek meer mogelijk is, riskeert een normbedrag van € 50.000.
Voor twee RI&E-overtredingen zijn de normbedragen:
| Overtreding | Normbedrag (500+ werknemers) |
| Geen RI&E | € 4.500 |
| Geen plan van aanpak | € 3.000 |
Sinds 23 juli 2019 mag de inspectie voor het ontbreken van een RI&E met plan van aanpak direct een boete opleggen, zonder eerst te waarschuwen. Tegelijk stegen de normbedragen van € 3.000 naar € 4.500 (geen RI&E) en van € 750 naar € 3.000 (geen plan van aanpak).
Hoe beïnvloedt de bedrijfsgrootte de boete?
De normbedragen gelden voor werkgevers met 500 of meer werknemers. Kleinere werkgevers betalen een percentage van het normbedrag, in zes categorieën van 10 procent (maximaal vier werknemers) tot 80 procent. Een werkgever met 40 tot 99 werknemers betaalt de helft van het normbedrag. Een ontbrekende RI&E kost zo’n bedrijf dus € 2.250.
Wanneer wordt een Arbowet-boete hoger?
Een Arbowet-boete wordt vermenigvuldigd in vier situaties:
- Dodelijk arbeidsongeval: normbedrag maal 5.
- Blijvend letsel of ziekenhuisopname: normbedrag maal 4.
- Zware overtreding: normbedrag maal 2.
- Veel blootgestelde werknemers: bij meer dan 10 werknemers maal 1,5, bij meer dan 50 werknemers maal 2.
Bij herhaling kan de boete met 100 of 200 procent stijgen. Werken met gevaarlijke stoffen geldt in het Arbeidsomstandighedenbesluit als ernstige overtreding. Bij een eerste herhaling kan de verhoging dan direct 200 procent zijn. Bij ernstige overtredingen kan de inspectie het werk ook stilleggen, en soms volgt strafrechtelijke vervolging.
Kan een Arbowet-boete ook lager uitvallen?
Ja. Een werkgever die aantoonbaar moeite heeft gedaan om de overtreding te voorkomen, kan per onderdeel 25 procent matiging krijgen. Het gaat om vier onderdelen: de risico’s zijn geïnventariseerd en er is een veilige werkwijze, de randvoorwaarden voor die werkwijze zijn geregeld, er zijn goede instructies gegeven en er is toezicht gehouden.
Voor containers betekent dit: een RI&E met gasmeten, een meetprotocol, instructies aan medewerkers en vastgelegde meetresultaten. Rapportages uit het EWS Portal helpen om dat aan te tonen.
Worden de Arbowet-boetes verder verhoogd?
Het kabinet heeft in februari 2026 aangekondigd de boetes voor de Arbowet en de Arbeidstijdenwet eenmalig te verhogen en daarna jaarlijks te indexeren. Voor de Eerlijk Werk-wetten gaat het om een stijging van ongeveer 18 procent per overtreding.
Hoe voorkomt u een Arbowet-boete bij het lossen van containers?
EWS Gas Measurement helpt importeurs, warehouses en distributiecentra om aan de Arbowet te voldoen bij het lossen van containers. De aanpak van EWS Group bestaat uit vijf onderdelen:
- RI&E-ondersteuning: EWS Group helpt bij het opstellen van een geldige RI&E voor het gasmeten en het evalueren van gasmetingen.
- Meetprotocol: containers worden automatisch geselecteerd voor een gasmeting, zodat ze veilig betreden kunnen worden.
- Gasmetingen: EWS Gas Measurement meet de geselecteerde containers voordat deze worden geopend.
- EWS Portal: klanten vinden rapportages, meetresultaten en gasmeetcertificaten in één online overzicht.
- Rapportage: periodieke rapportages geven inzicht in de keuzes die de klant voor gasmetingen heeft gemaakt en de bijbehorende meetresultaten.
EWS Group voert jaarlijks meer dan 350.000 gasmetingen uit. Lees meer over Gas Measurement.
Veelgestelde vragen over Arbowet-boetes bij containers
Mag de Arbeidsinspectie direct een boete geven voor een ontbrekende RI&E? Ja. Sinds 23 juli 2019 kan de Nederlandse Arbeidsinspectie voor een ontbrekende RI&E met plan van aanpak direct een boete opleggen, zonder eerst te waarschuwen.
Wie is aansprakelijk als een medewerker onwel wordt door gas in een container? De werkgever is verantwoordelijk voor een veilige werkplek volgens de Arbowet. Dat blijft zo als de gasmetingen worden uitbesteed. Dat blijft zo als de gasmetingen worden uitbesteed.
Moet elke container gemeten worden? Niet elke container hoeft afzonderlijk gemeten te worden, mits de risico’s aanvaardbaar zijn. Na een risicoanalyse en het opbouwen van meetgegevens volgt een advies op basis van de aangetroffen risico’s, en de mogelijkheid tot reductie. Welke containers voor een gasmeting worden geselecteerd, staat in het meetprotocol.
Gelden de boetes ook voor kleine bedrijven? Ja, maar gecorrigeerd: een werkgever met maximaal vier werknemers betaalt 10 procent van het normbedrag.
Hoe toon ik aan dat ik de Arbowet naleef bij containers? Met een RI&E en plan van aanpak waarin gasmeten is opgenomen, plus vastgelegde meetresultaten en gasmeetcertificaten, bijvoorbeeld via het EWS Portal.
Bron: Nederlandse Arbeidsinspectie, Boetebedragen bij overtreding van de Arbeidsomstandighedenwetgeving (bijgewerkt 8 september 2026).
